مرکز پژوهش‌های شورای اسلامی شهر اصفهان در سال 1390 با ماموریت پشتیبانی علمی و پژوهشی از تصمییات و مصوبات شورای اسلامی شهر اصفهان در سه حوزه اصلی وظایف شورا شامل سیاست گذاری، برنامه‌ریزی و نظارت تاسیس می‌گردد.

بر اساس ابلاغ شورای عالی استان‌ها، اساسنامه این مرکز مطابق اساسنامه تیپ مراکز پژوهشی شوراهای اسلامی کشور می‌باشد که در چهاردهمین اجلاس این شورا مورخ 1397/11/18 با اکثریت آرا به تصویب رسیده است.

 

اساسنامه مرکز پژوهش‌­های شورای اسلامی شهر اصفهان

 

فصل اول؛ کلیات و وظایف

ماده یکم(1): مقدمه

در راستای اجرای بند دوم ماده 80 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران و اهداف مندرج در آن، مرکز پژوهش‌­های شورای اسلامی شهر اصفهان که در این اساسنامه به اختصار مرکز نامیده می­شود؛ تشکیل شده است.

ماده دوم(2): اهداف مرکز

هدف از تاسیس مرکز، مدیریت و ارایه خدمات پژوهشی به منظور ارایه نظرهای کارشناسی و مشورتی به کمیسیون­‌ها و اعضا شورا، از طریق بهره ­گیری از نقطه نظرات خبرگان، متخصصین و افراد با تجربه است. اهم این اهداف به شرح زیر می‌­باشد:

  1. شناسایی ظرفیت­های جدید و مطلوب برای آینده شهر و تسری آن در بدنه نظام شهری
  2. افزایش اثربخشی و کارایی فرایندهای سیاست­گذاری، برنامه‌­ریزی، نظارت و ارزیابی تصمیم­های شورای اسلامی شهر
  3. کمک به حاکمیت تفکر راهبردی و آینده‌­پژوهی در شورای اسلامی شهر
  4. انسجام بخشی به فعالیت­های پژوهشی مرتبط با مدیریت شهری
  5. کمک به تبیین چشم ­انداز، اهداف، راهبردها و سیاست­های توسعه شورای اسلامی شهر

ماده سوم (3): وظایف مرکز

وظایف مرکز عبارتند از:

  1. بررسی و اعلام نظر کارشناسی درباره طرح­ها، لوایح و آیین­ نامه­ های ارجاعی از سوی شورای اسلامی شهر
  2. کمک به تصمیم­گیری شورای اسلامی شهر از طریق برگزاری جلسات تخصصی
  3. انتشار نتایج مطالعات پژوهشی از طریق:

الف) تهیه گزارش­های سیاستی، کارشناسی و تهیه پیش ­نویس طرح­های قانونی برای پیشنهاد به کمیسیون­های شورای اسلامی شهر

ب) برگزاری جلسات و نشست­های تخصصی ـ پژوهشی

ج) برگزاری کارگاه­ها و همایش­های آموزشی و ترویجی

4- تهیه اطلاعات تخصصی مورد نیاز شورا از طریق: تهیه نظرسنجی­‌های دوره­‌ای، تحلیل آمار و اطلاعات، تهیه پیوست­های کارشناسی، ایجاد بانک اطلاعاتی، راه ­اندازی کتابخانه و مرکز اسناد

شناسایی نیازها و اولویت­های کارشناسی و پژوهشی شورای اسلامی شهر

5-شناسایی نیازها و اولویت­های کارشناسی و پژوهشی شورای اسلامی شهر

  1. انجام پژوهشهای مورد نیاز در جهت پاسخگویی به نیاز شورای اسلامی شهر
  2. ارتباط متقابل با نهادهای تخصصی و مراکز علمی ـ پژوهشی در حوزه ­های مدیریت شهری داخل و خارج از کشور
  3. دریافت نظرات شهروندان برای اتخاذ تصمیمات کاربردی و مفید در مدیریت شهری
  4. تشکیل کارگروه­های تخصصی ـ پژوهشی شورای اسلامی شهر

فصل دوم؛ ارکان مرکز

ماده چهارم (4): ارکان مرکز عبارتند از:

  1. هیأت امنا
  2. رییس مرکز
  3. شورای پژوهشی
  4. کارگروه های تخصصی ـ پژوهشی

ماده پنجم (5): هیأت امنا

هیأت امنای مرکز از اعضای زیر تشکیل می شود:

  1. رییس شورای اسلامی شهر به عنوان رییس هیات امنا
  2. سه نفر از اعضای شورای اسلامی شهراصفهان به انتخاب شورا
  3. رییس مرکز بعنوان دبیر هیات امنا
  4. شهردار اصفهان
  5. 5نفر متخصص مدیریت شهری برنامه­ ریزی شهری، طراحی شهری، مدیریت شهری، هنر، عمران، ترافیک، فرهنگی، اقتصادی، فقه و گرایش­های حقوق، علوم اجتماعی و جامعه­ شناسی شهری و سایر رشته­ های مرتبط با حداقل مدرک دکترا یا معادل حوزوی آن

تبصره 1: جلسات هیأت امنا حداقل هر 6 ماه یک بار تشکیل می­شود.

تبصره 2: جلسات هیأت امنا با حضور دو سوم اعضا رسمیت یافته و مصوبات با رای اکثریت حاضرین قانونی است.

تبصره 3: رییس هیأت امنا، هم زمان نمی­تواند رییس مرکز باشد.

ماده ششم (6): وظایف هیأت امنا

وظایف هیأت امنای مرکز، به شرح بندهای زیر است:

  1. تایید اولیه خط مشی کلی فعالیت­های مرکز و پیشنهاد به شورای اسلامی شهر جهت تصویب نهایی
  2. تایید اولیه ساختار و تشکیلات مرکز و پیشنهاد آن به شورای اسلامی شهر جهت تصویب نهایی
  3. تایید اولیه برنامه و بودجه سالانه و برنامه­ های میان مدت مرکز و پیشنهاد به شورای اسلامی شهر جهت تایید نهایی
  4. تصویب شیوه­نامه و دستورالعمل­های اجرایی مرکز
  5. پیشنهاد انتخاب و عزل رییس مرکز به شورای اسلامی شهر
  6. نظارت بر عملکرد مرکز
  7. سیاستگذاری درباره انتشار نتایج مطالعات پژوهشی منطبق با بند 3 ماده (وظایف مرکز):
  8. انتخاب اعضای شورای پژوهشی مرکز

ماده هفتم (7): وظایف رییس هیأت امنا

وظایف رییس هیأت امنای مرکز به شرح زیر می­باشد:

1- برنامه­ ریزی و هماهنگی جهت برگزاری جلسات و مدیریت جلسات

2- تعیین دستور جلسات و پیگیری اجرای مصوبات

3-صدور احکام اعضای شورای پژوهشی و کارگروه­های تخصصی ـ پژوهشی، انتصاب مدیران، دبیران کارگروه­ها و کارشناسان مرکز

ماده هشتم (8): رییس مرکز

هیأت امنای مرکز، رییس مرکز را برای مدت دو سال و از میان اعضای هیأت امنا یا خارج از آن، که دارای مدارج بالای علمی و تجربه کافی باشد، انتخاب و برای تصویب، به شورای اسلامی شهر پیشنهاد می­ نمایند.

تبصره 1: مادامی که فرد یا افراد پیشنهادی هیأت امنا، در شورای اسلامی شهر اصفهان رأی نیاورند، مدیر قبلی کماکان مسئولیت ریاست مرکز را به عهده خواهد داشت.

تبصره 2: حکم رییس مرکز از سوی رییس شورای اسلامی شهر به مدت 2 سال ابلاغ می ­شود.

ماده نهم (9): وظایف رییس مرکز

  1. تهیه خط مشی­‌های کلی مرکز و ارایه به هیأت امنا جهت تصویب
  2. تهیه و تدوین شیوه­ نامه­ ها و دستورالعمل­های اجرایی مرکز و ارایه به هیأت امنا جهت تصویب
  3. تهیه برنامه و بودجه سالیانه مرکز به هیأت امنا جهت تایید
  4. تشکیل کارگروه­های تخصصی ـ پژوهشی جهت رفع نیازهای کارشناسی و مشورتی کمیسیون­های شورای اسلامی شهر
  5. هدایت و نظارت کلیه امور اداری، مالی، اجرایی و پژوهشی مرکز
  6. ارایه گزارش عملکرد مرکز به هیأت امنا
  7. پیشنهاد اعضای شورای پژوهشی و کارگروه های تخصصی ـ پژوهشی، مدیران، دبیران کارگروه­ها و کارشناسان مرکز به هیأت امنا
  8. انعقاد قراردادهای پژوهشی و تفاهم­نامه همکاری با مراکز علمی و اجرایی، نهادها، سازمان­ها، اشخاص حقیقی و حقوقی
  9. برنامه­ ریزی درباره انتشار نتایج مطالعات پژوهشی مرکز
  10.  برگزاری جلسات هیأت امنا و اجرای مصوبات آن

ماده دهم (10): شورای پژوهشی

اعضای شورای پژوهشی مرکز به شرح زیر و برای مدت یکسال انتخاب می­شوند:

  1. رییس مرکز به عنوان رییس شورای پژوهشی
  2. معاونین مرکز
  3. یک نفر پژوهشگر مرتبط با حوزه های مدیریت شهری با حداقل مدرک تحصیلی کارشناسی ارشد به پیشنهاد رییس مرکز و تصویب هیأت امنا
  4. معاون برنامه­ ریزی و توسعه سرمایه انسانی شهرداری

تبصره 1: معاون پژوهشی مرکز دبیر شورای پژوهشی می­باشد

تبصره 2: به تناسب دستور جلسات شورای پژوهشی، رییس یا نماینده کمیسیون مربوطه به عنوان عضو مدعو در جلسات حضور خواهد داشت.

ماده یازدهم (11): وظایف شورای پژوهشی

وظایف شورای پژوهشی مرکز به شرح زیر است:

  1. بررسی و اظهارنظر درباره موضوعات تحقیقاتی و پژوهشی ارجاعی از سوی شورای اسلامی شهر و کمیسیون­های تخصصی آن
  2. تصویب شیوه­نامه­ها و دستورالعمل­های پژوهشی مرکز

تبصره: نحوه تعیین مجریان، داوران، ناظران و به طور کلی فرایند پیشنهاد، تصویب، اتمام و تحویل خدمات پژوهشی در «دستورالعمل پژوهشی مرکز» تعریف خواهد شد.

  1. نظارت بر کارگروه­های تخصصی ـ پژوهشی و در صورت لزوم مشارکت فعال در جلسات کارگروه­ها
  2. ارایه راهکارهای لازم برای توسعه ارتباط علمی با مراکز آموزشی و پژوهشی داخلی و خارجی
  3. پیشنهاد اهداف، محورها و خط مشی­های پژوهشی مرکز
  4. بررسی و تصویب عناوین و فراخوان­های پژوهشی پس از تصویب کمیسیون تخصصی مربوطه
  5. تصمیم­گیری درباره پیشنهادهای پژوهشی، مجریان، ناظران علمی و اجرایی طرح­ها
  6. نظارت بر کاربردی شدن طرح­ های پژوهشی پایان یافته و برنامه ­ریزی جهت کاربست یافته­ها (اعم از تهیه
    پیش­نویس طرح، انتشار مکتوب، ارایه، تشکیل جلسات کارشناسی، برگزاری نشست­های تخصصی) تا حصول نتیجه

تبصره 1: شورای پژوهشی می­تواند در صورت نیاز از ظرفیت کارگروه­های پژوهشی استفاده و بخشی از وظایف خود را به آنها واگذار نماید.

تبصره 2: عضو حقیقی شورای پژوهشی یکساله انتخاب می­شود و تغییر در اعضای حقیقی شورای پژوهشی قبل از یکسال با پیشنهاد رییس مرکز و تصویب هیأت امنا خواهد بود.

تبصره 3: در صورتی که اعضای شورای پژوهشی 3 جلسه متوالی و یا 5 جلسه متناوب غیبت نمایند، عضویت آنان لغو می­شود.

ماده دوازدهم (12): کارگروه­های تخصصی ـ پژوهشی

کارگروه­های تخصصی ـ پژوهشی مجموعه­ ای از نیروهای متخصص علمی، دانشگاهی، اجرایی، حوزوی، سازمان­های مردم نهاد و نخبگان است که موضوع­ها و مسائل ارجاع شده از سوی شورای اسلامی شهر و کمیسیون­ها را بررسی نموده و یا به تهیه پیش­نویس طرح در ارتباط با موضوع­های ارجاعی می­پردازد. اهم وظایف کارگروه­های مزبور به شرح موارد زیر می­باشد:

  1. ارایه نظرات کارشناسی در رابطه با طرح­ها و لوایح ارجاع شده از سوی کمیسیون­های تخصصی و شورای اسلامی شهر اصفهان در مدت زمان تعیین شده
  2. ارایه نظرات کارشناسی و مشورتی درباره نیازهای کمیسیون­ها و اعضای شورای اسلامی شهر اصفهان با هدف کمک به اثربخشی و کارایی بیشتر مصوبات آن شورا
  3. شناسایی شبکه مسائل شهری مرتبط با شهرداری، تعیین حوزه­های پژوهشی مورد نیاز و اولویت­بندی و ارایه موضوعات پیشنهادی در قالب پیش­نویس طرح قانونی به کمیسیون­های تخصصی شورای اسلامی شهر اصفهان
  4. تهیه پیشنهاد و شرح خدمات برای اولویت­های پژوهشی مصوب شورای پژوهشی مرکز پژوهش­ها، پیشنهاد مجری، ناظر علمی و ناظر اجرایی ذی­صلاح به شورای پژوهشی مرکز پژوهش­ها
  5. معرفی موسسات، افراد صاحب­نظر و خبره جهت همکاری در فعالیت­های پژوهشی مرکز پژوهش­ها

تبصره 1: رییس کارگروه تخصصی ـ پژوهشی، یکی از اعضای کمیسیون­های شورای اسلامی شهر اصفهان به انتخاب کمیسیون مربوطه می­باشد.

تبصره 2: احکام روسای کارگروه­ها تخصصی ـ پژوهشی توسط رییس کمیسیون شورای اسلامی شهر اصفهان و احکام اعضای کارگروه­ها توسط رییس مرکز پژوهش­ها صادر می­شود.

تبصره 3: در مواردی که رییس کمیسیون، رییس کارگروه باشد، حکم رییس کارگروه توسط رییس شورای اسلامی شهراصفهان صادر خواهد شد.

ماده سیزدهم (13): شرایط عضویت در کارگروه­های تخصصی ـ پژوهشی

هر کارگروه تخصصی ـ پژوهشی با مسئولیت یکی از اعضای کمیسیون مربوطه شورای اسلامی شهر اصفهان (به انتخاب کمیسیون به عنوان رییس کارگروه تخصصی ـ پژوهشی) و یک دبیر (به انتخاب مرکز از بین کارشناسان مرکز پژوهش­ها و شورای اسلامی شهر اصفهان ) تشکیل می­گردد که دارای هفت عضو اصلی دایم (با احتساب رییس کارگروه) به شرح زیر می­باشد:

  1. دو نفر از صاحبنظران و مدیران اجرایی در مجموعه مدیریت شهری به انتخاب رییس کارگروه
  2. دو نفر از اعضاء هیات علمی دانشگاه­ها با پژوهشگران برجسته در حوزه مربوطه به انتخاب مرکز
  3. یک صاحبنظر از تشکل­های مردم­نهاد، اتحادیه­ها، بخش خصوصی و اصناف به انتخاب رییس کارگروه
  4. یک نفر از نخبگان جوان (عضو بنیاد ملی نخبگان) و یا خبرگان ذیربط به انتخاب مرکز

تبصره 1: نایب رییس کارگروه تخصصی ـ پژوهشی توسط رییس کارگروه و از میان اعضای کارگروه مربوطه انتخاب می­شود

تبصره 2: رییس کارگروه تخصصی ـ پژوهشی می­تواند در صورت ضرورت از متخصصین مرتبط با موضوعات کارگروه (حداکثر تا چهار نفر) به صورت مهمان دعوت بعمل آورد.

ماده چهاردهم (14):

ساختار سازمانی مرکز شامل دو معاونت ، چهار مدیریت و تعدادی کارشناس بوده و اهم وظایف معاونت ها عبارتند از:

  1. پیگیری امور پژوهشی
  2. پشتیبانی اداری و مالی از فعالیت­های پژوهشی
  3. انتظام بخشی به روند اجرایی امور
  4. نظارت بر امور مالی
  5. همکاری با رییس مرکز در اجرای مصوبات هیات امنا و شورای پژوهشی

فصل سوم: سایر موارد

ماده پانزدهم (15): بودجه سالانه مرکز در قالب ردیفی مشخص پس از تایید هیأت امنا و شورای اسلامی شهر اصفهان در ذیل بودجه مصوب سالانه شهرداری درج خواهد شد.

ماده شانزدهم (16): این اساسنامه مشتمل بر 16 ماده و 16 تبصره می­باشد و هرگونه تغییری در آن مطابق مقررات مربوطه و با تصویب شورای اسلامی شهر اصفهان خواهد بود.